新的《職業(yè)教育法》深刻指出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。《國家職業(yè)教育改革實施方案》亦開篇明義：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。

技工教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，以“類型教育”定位發(fā)展技工教育，是提高我國技工教育地位與質(zhì)量的關(guān)鍵。

在“層次教育”視野下，中職低于普高，高職低于本科。技工教育被定位在高中階段的中等職業(yè)技術(shù)教育，功能嚴重弱化、矮化。長期以來，在人們的觀念里，技工教育是一種“兜底教育”、“就業(yè)教育”，“只有差生才上技工學(xué)校”。全國的技工院校，不論是普通技校、高級技校，還是超萬人規(guī)模的技師學(xué)院，都頂著一頂“中等職業(yè)學(xué)校”的帽子，無論怎樣發(fā)展，其社會地位和認同度都難以提高。

而用“類型教育”劃分，技工教育既與普通教育是兩種不同的教育類型，又與教育部門的職業(yè)教育各有千秋。它們在不同的定位、各自的體系中發(fā)揮著作用。用類型教育的視野審視，技工教育具有十分鮮明的辦學(xué)特色。

在類型劃分上，技工教育補上了高等職業(yè)學(xué)校教育的短板。我國的職業(yè)學(xué)校教育，分為中等職業(yè)學(xué)校教育與高等職業(yè)學(xué)校教育。新的《職業(yè)教育法》明確：“中等職業(yè)學(xué)校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)實施”；“根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列”。這從法律上明確了，技師學(xué)院可以是類似于專科、本科及更高教育層次的高等職業(yè)學(xué)校。

在教育層次上，技工教育形成了自己的辦學(xué)梯次。我國的技工學(xué)校分為普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院。普通技工學(xué)校主要承擔(dān)中級工培養(yǎng)任務(wù)；高級技工學(xué)校主要承擔(dān)高級工、中級工培養(yǎng)任務(wù)；技師學(xué)院是優(yōu)化技工教育結(jié)構(gòu)和培育大國工匠、能工巧匠的重要載體，重點培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師、技師等高技能人才。有的技師學(xué)院，還組織開展了職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)的試點。這樣的辦學(xué)層次，類似于教育部門的中職、高職、本科，甚至更高層次。

在招生工作上，技工教育可以與企業(yè)實行聯(lián)姻。當(dāng)前，技工院校的招生尚不能與各地的高招、中招平臺實現(xiàn)共享。但是，技工學(xué)校招生，既可面向應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生，也可面向往屆畢業(yè)生、企業(yè)職工等各類群體，還可以組織有技能提升需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。不少學(xué)校、企業(yè)探索“校企雙制、工學(xué)一體”的模式，開展“招生即招工、招工即招生”，通過工學(xué)交替、校企雙師，共育技能人才，實現(xiàn)“招生招工一體化”。國家還鼓勵技工院校大力開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，面向企業(yè)職工開放一年以上非全日制學(xué)籍注冊通道。

在培育方向上，技工教育定位于培養(yǎng)“能工巧匠”。技工教育介于職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)之間，實施的是學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉。技工院校設(shè)置的教學(xué)大綱，公共課只占總課時量約四分之一，而專業(yè)課、實訓(xùn)課占據(jù)了課時量大頭。這樣的教學(xué)設(shè)計，目的是用大量的時間精力，對學(xué)生開展職業(yè)技術(shù)技能方面的訓(xùn)練。各校還通過技能競賽，為“中國制造”培養(yǎng)“能工巧匠”。技校的學(xué)生經(jīng)考核后，領(lǐng)取中級工、高級工、預(yù)備技師、技師等職業(yè)資格證書，直接進入企業(yè)的工作崗位。教育部門的職業(yè)院校，實行的是學(xué)歷與職業(yè)資格等級證書并重，畢業(yè)時主要頒發(fā)文憑，以及考取的相應(yīng)職業(yè)資格等級證書。

在教學(xué)方法上，技工教育與企業(yè)合作十分緊密。各技工院校普遍吸納行業(yè)企業(yè)，深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。在教學(xué)上，實現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與工作過程對接。不少學(xué)校聯(lián)合企業(yè)，共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習(xí)基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質(zhì)量，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)新機制。

在人才使用上，技工教育突破了技能人才評價上的界限。新的《職業(yè)教育法》明確，“職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面，與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會”。有的地方在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘人才時，把職業(yè)資格證書作為依據(jù)，不再一味以學(xué)歷為門檻。我國還打通了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才深度融合的職業(yè)發(fā)展通道。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷，申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。

總之，思路一變天地寬。用“類型教育”的思維，審視技工教育，是支撐“中國制造”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然之理、必由之路。我們要增強技工教育的神圣感、使命感，倡導(dǎo)形成“淡化學(xué)歷，崇尚技能”的社會氛圍。