專業(yè)目錄“大改”為職業(yè)教育一體化發(fā)展奠基

日前，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》。在這份堪稱“大改”的新版目錄中，中職專業(yè)調(diào)整225個，調(diào)整幅度61.1%；高職專科專業(yè)調(diào)整439個，調(diào)整幅度56.4%；高職本科專業(yè)調(diào)整208個，調(diào)整幅度高達(dá)260%。有媒體援引教育部官方消息稱，新版目錄首次完成了對中職、高職專科、本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄的一體化設(shè)計，旨在推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造，提高職業(yè)教育適應(yīng)性。

隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造提出新的更高要求。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》的要求，專業(yè)目錄五年一大修、每年動態(tài)更新。本來2020年就是規(guī)定的大修年份，恰逢2021年又是“十四五”開局之年，主動對接“十四五”規(guī)劃并面向2035年進(jìn)行前瞻性布局，以系統(tǒng)思維推進(jìn)專業(yè)升級與數(shù)字化改造，因而對過往目錄進(jìn)行一次徹底“大修”，可以說恰逢其時，理所當(dāng)然。

更重要的是，面對構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的要求，迫切需要一體化設(shè)計中職、高職專科、高職本科專業(yè)目錄，推動各層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明晰，教學(xué)內(nèi)容、評價等相互銜接。正如有專家所指出，“過去中職、高職有點自己做自己的，發(fā)展路徑很不清晰”。而通過2019年開始的本科職業(yè)教育試點，職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”被打破，將來“推動中職、高職、本科、專業(yè)碩士一體化設(shè)計，構(gòu)建一體化的知識體系、技術(shù)體系、技能體系”成為可能。而新版目錄則為這樣的一體化發(fā)展提供了理論可行的基礎(chǔ)和路徑。

對于職業(yè)教育的一體化發(fā)展，很多人關(guān)注的是縱向的一體化發(fā)展。從職業(yè)高中到職業(yè)專科到職業(yè)本科，再到專業(yè)碩士甚至專業(yè)博士，這是實現(xiàn)職業(yè)教育作為一種教育類型的自我發(fā)展的一體化發(fā)展，確有必要。尤其是在有“普職比”的硬性要求下，職業(yè)教育這一類型必須要有上升的貫通的道路。這也是實現(xiàn)“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的公平之舉。不過也有很多人關(guān)注橫向的一體化發(fā)展，比如將來職業(yè)教育也有希望橫向和普通高等教育本科融通，形成職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”。在目前不同類型學(xué)歷確實還存在差異甚至對職業(yè)教育學(xué)歷存在歧視的情況下，建立橫向的“立交橋”也自有其價值和意義。

顯然，實現(xiàn)職業(yè)教育和成人教育的融通融合，建立職業(yè)教育和成人教育之間的“立交橋”更具有全局性的意義。正如有研究者提出的那樣，“職業(yè)教育要擴(kuò)大教育服務(wù)的人群。職業(yè)學(xué)校不能僅對在校生進(jìn)行教育，應(yīng)該對繼續(xù)教育和技工教育開放，更精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)城務(wù)工人員和失地農(nóng)民，為所有想學(xué)技能的人能夠隨時隨地學(xué)習(xí)提供便捷條件”。也就是說，在培養(yǎng)從高中開始一體化的職業(yè)教育學(xué)生之外，為數(shù)億進(jìn)城務(wù)工人員以及更大群體的普通群眾提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會和平臺，同樣應(yīng)該是職業(yè)教育重要的使命。

理想的職業(yè)教育，可以更好地實現(xiàn)學(xué)歷培養(yǎng)和非學(xué)歷培訓(xùn)的高度融合，實現(xiàn)開放教育與職業(yè)教育的互補(bǔ)互助，實現(xiàn)學(xué)歷提升和終身學(xué)習(xí)的兼顧兼修。但一切的前提，都是職業(yè)教育具有自己的專業(yè)規(guī)范和課程體系，也就是職業(yè)教育的內(nèi)容需要課程化，需要系統(tǒng)化，需要實操性，需要能進(jìn)階、泛在、可選。在個體選擇上，可以缺什么學(xué)什么，但是如果需要考證或者拿學(xué)位，就必須接受或者通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和考核。新版專業(yè)目錄只是給了一個名目，名目后面一系列的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)定位、職業(yè)面向、培養(yǎng)模式、課程體系、專業(yè)設(shè)置等等，將進(jìn)一步?jīng)Q定職業(yè)教育支撐人才強(qiáng)國和技術(shù)強(qiáng)國的高度和力度。（作者：肖羅，系教育研究者）