第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）11月28日，重慶市六屆人大常委會第十九次會議表決通過《重慶市實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年5月1日起施行。

重慶市人大常委會法工委副主任李媛在解讀《辦法》時介紹，職業(yè)教育是國家教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。制定《辦法》主要基于貫徹落實國家戰(zhàn)略和上位法的迫切需要、服務重慶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，以及構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的制度需要。

《辦法》不分章節(jié)，共33條，立足重慶經(jīng)濟社會發(fā)展實際和現(xiàn)代職教體系建設需要，聚焦職業(yè)教育體制機制障礙和現(xiàn)實發(fā)展難題，堅持目標導向與問題導向相結合，以深層次制度創(chuàng)新破解制約職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的結構性困境，系統(tǒng)謀劃、重點突破，著力構建具有重慶特色的政府統(tǒng)籌、需求對接、產(chǎn)教融合、多元協(xié)同的職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代化新重慶建設注入強勁人才動能和技能支撐。

支持職業(yè)學校依法自主設置、調(diào)整專業(yè)

《辦法》緊密對接重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設需求，著力構建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應的職業(yè)教育體系。

在推動職業(yè)教育資源優(yōu)化配置方面，《辦法》建立市級職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門資源整合優(yōu)勢，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)需求等實際情況，開展職業(yè)學校整合優(yōu)化工作，建設優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校和高水平高等職業(yè)學校，促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，增強資源供需匹配度。

在專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群匹配方面，《辦法》建立專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接機制，制定職業(yè)教育專業(yè)建設規(guī)劃，發(fā)布專業(yè)設置指引，支持職業(yè)學校圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增設重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)，加快建設人才緊缺專業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)專業(yè)，推動專業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

此外，《辦法》還緊密對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立專業(yè)結構動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化專業(yè)設置程序，支持職業(yè)學校依法自主設置、調(diào)整專業(yè)，將產(chǎn)業(yè)需求、市場供求、就業(yè)情況作為設置調(diào)整學科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)，推動職業(yè)教育從“供給主導”向“需求導向”轉(zhuǎn)變。

中職學校和普高符合條件的學生可以按規(guī)實行學籍互轉(zhuǎn)

《辦法》不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，著力打破職業(yè)教育天花板，構建技術技能人才多樣化成長路徑。

首先是完善職業(yè)教育考試招生制度。規(guī)定初中及以上學歷人員經(jīng)申請可以就讀中等職業(yè)學校，鼓勵高等職業(yè)學校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學校畢業(yè)生或者其他一線勞動者，打通技能人才升學通道。

其次是建立職普通融合發(fā)展制度框架。建立健全職業(yè)教育與普通教育相互融通、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制，積極開展職業(yè)啟蒙教育和勞動教育，統(tǒng)籌用好各類教學平臺，促進教育資源共建共享。

此外還建立了學籍互轉(zhuǎn)制度。明確中等職業(yè)學校和普通高中符合條件的學生可以按照有關規(guī)定實行學籍互轉(zhuǎn)，授權市教育部門制定具體辦法，打通不同教育路徑轉(zhuǎn)換渠道和學生成長發(fā)展通道。

最后則是推進貫通培養(yǎng)改革。建立中職、高職、本科職業(yè)教育相銜接的多層次職業(yè)教育培養(yǎng)體系，支持在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領域開展長學制貫通培養(yǎng)。

按規(guī)對產(chǎn)教融合型企業(yè)給予組合式激勵

對于長期存在的“校熱企冷”問題，《辦法》創(chuàng)新合作機制，提升校企合作實效。

在拓展校企合作載體方面。《辦法》支持企業(yè)、學校、科研機構面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)、領域建設市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建立政、企、校等多方參與、權責明確、利益共享的運行機制，共同開展人才培養(yǎng)、教學改革、科研攻關、技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

同時推動校企信息共享。提出建立產(chǎn)教融合信息服務平臺，提供技術服務供給與需求、招聘應聘等相關信息，定期發(fā)布行業(yè)人才需求信息，打通信息壁壘，促進校企合作有的放矢、精準對接。

還將推行中國特色學徒制。引導企業(yè)按照崗位總量一定比例設立學徒崗位，對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培訓；支持企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合招生，以工學結合、雙師帶徒等方式進行學徒培養(yǎng)，實行校企育人“雙重主體”，學生學徒“雙重身份”。

《辦法》還創(chuàng)新激勵保障機制。按規(guī)定對產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，依法依規(guī)落實相關稅費優(yōu)惠政策，并將企業(yè)參與校企合作的情況作為各類示范企業(yè)評選的重要參考，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育內(nèi)生動力。

健全專業(yè)人才雙向交流聘任制度

《辦法》提出培育“雙師型”教師隊伍。完善教師培養(yǎng)培訓體系，健全專業(yè)人才雙向交流聘任制度，暢通企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才到學校任教和學校教師到企業(yè)任職的渠道，系統(tǒng)提升教育教學能力。

同時深化課程教學改革。及時將新方法、新技術、新工藝、新標準納入教學內(nèi)容，推進教學方法創(chuàng)新，促進數(shù)字技術與教育教學深度融合，建設智慧校園和數(shù)字化教學資源。

還將完善職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。建立以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的評價機制，定期對就業(yè)質(zhì)量、辦學能力、校企合作等進行綜合評價，并將評價結果作為學校整合優(yōu)化、專業(yè)調(diào)整、項目支持、表彰獎勵等的重要參考。

為職業(yè)學校畢業(yè)生免費提供精準就業(yè)服務

《辦法》提出，要完善學生發(fā)展保障機制。拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造公平環(huán)境，規(guī)定各級公共就業(yè)服務機構為職業(yè)學校畢業(yè)生免費提供精準就業(yè)服務，鼓勵學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，系統(tǒng)提升就業(yè)質(zhì)量。

《辦法》明確健全基于專業(yè)大類的公辦職業(yè)學校差異化生均撥款制度，加大新增教育經(jīng)費對職業(yè)教育的支持，落實對職業(yè)學校學生的獎勵和資助制度，改善辦學條件。

在加強交流合作方面，《辦法》還明確支持職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構開展跨校、跨區(qū)域合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，加強對外交流與合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校利用辦學資源服務終身教育，增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。